(经济观察) 积极财政政策发力 江浙沪粤稳经济保民生
中新社北京6月13日电 (记者 赵建华)中国国务院近期推出稳经济6方面33项一揽子政策措施，其中24项直接涉及财政部门的职责。江浙沪粤等省市正借助减税降费、专项债券、政府采购等财政政策，稳增长、稳投资、稳市场主体、稳就业。
近年来，中国持续大规模减税降费，对冲经济下行压力。今年，全国预计退减税2.64万亿元(人民币，下同)，重头戏是增值税留抵退税、预计全年退税1.64万亿元。其中，制造业发达的地区特别是东部省市占比较高。
在江苏，今年全省新增退税减税将超过2800亿元，其中增值税留抵退税1800亿元。江苏省财政厅介绍，截至5月底，已为市场主体减轻税费负担2010亿元。中央新增的“批发和零售业”等7个行业留抵退税政策兑现到位，确保应享尽享，助推市场主体增强发展动力。
减税降费应享尽享、能减尽减、能快则快，广东省财政厅介绍，省级财力支持基层及时足额办理退税。截至5月31日，全省累计退税近1470亿元，缓税近600亿元，退税惠及市场主体超过19.5万家，其中九成多是中小微企业。
减税降费帮助企业渡难关的同时，各省市区还借助专项债券拉动投资。1-5月，各地已累计发行新增专项债券2.03万亿元。
在上海，今年第一批新增债券额度287亿元已于一季度完成发行，重点用于路桥工程、河道整治、污水处理和轨道交通等项目建设，支撑了经济社会发展良好开局。上海市财政局介绍，财政部第二批下达的新增债券额度，将按程序尽快完成债券发行，进一步加强债券项目储备，加快债券资金使用，推动尽早形成实物工作量。5月份，上海顺利发行再融资债券654.8亿元，更好地保障了财政运行的可持续性。
在浙江，今年财政部下达新增专项债券2325亿元，目前已发行1633亿元。浙江省财政厅表示，通过开展大服务大督查大抓落实行动，督查各地专项债券资金使用进度、储备项目转化为发行项目、新的储备项目等情况，各地使用进度明显加快；确保今年新增额度6月底前基本发行完毕，8月底前基本使用完毕。
专项债券稳投资作用显现。在江苏，累计发行地方政府新增专项债券686亿元，支持了全省397个公益性项目建设，带动有效投资超过3400亿元。
政策不断加力，但受疫情等因素影响，中小企业仍面临较大困难，为它们纾困是当务之急。融资奖补、政府采购、援企稳岗，各种政策应用尽用。
在上海，1到5月市中小微企业政策性融资担保中心完成新增担保贷款额299.1亿元，同比增长了36.9%。对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的行业，不裁员少裁员的，按企业上月参加社保人数，给予每人600元一次性稳岗补贴。鼓励用人单位吸纳失业三个月以上人员和高校应届毕业生就业，符合条件的，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。
在江苏，今年统筹安排就业补助资金24亿元，支持扩大高校毕业生就业、农民工稳岗留工、新就业形态和多渠道灵活就业，确保实现城镇新增就业120万人；顶格落实国家失业保险稳岗返还政策，预计全年发放稳岗返还资金50亿元以上，惠及超过40万户市场主体。
除了江浙沪粤等东部省市，云南、山西等中西部省市也正借力减税降费等积极财政政策稳经济保民生。(完) 【编辑:刘湃】
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